這個(gè)收了20年的費(fèi)用，是不是該取消了？

　　智能手機(jī)、移動(dòng)應(yīng)用軟件每天都在發(fā)生新的變化，但是有一項(xiàng)費(fèi)用卻跟隨了我們20年之久，這就是始于1994年的漫游費(fèi)。新華社近日就此發(fā)布文章，質(zhì)問手機(jī)國內(nèi)漫游費(fèi)何時(shí)能取消？
　　漫游費(fèi)是指將手機(jī)（號(hào)碼）帶出手機(jī)（號(hào)碼）的歸屬地使用的業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用。簡(jiǎn)單講就是：
　　假如你在A城市辦的卡，從A打電話到B城市，那么只收長(zhǎng)途費(fèi)；
從B城市打電話到B城市，就收漫游費(fèi)；如果你在B城市打電話到B以外的城市，那么就要收長(zhǎng)途+漫游。
收了20年的“化石費(fèi)用”


　　根據(jù)1994年原郵電部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)電話機(jī)管理和調(diào)整移動(dòng)電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，要求移動(dòng)電話需收取每分鐘0.6元的自動(dòng)漫游費(fèi)。到了2008年，工信部規(guī)定主叫每分鐘0.6元為國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限。
　　作為2G時(shí)代的產(chǎn)物，由于其年代久遠(yuǎn)，被網(wǎng)友們戲稱為“化石費(fèi)用”。
　　隨著3G、4G網(wǎng)絡(luò)成熟覆蓋，運(yùn)營商3G、4G各項(xiàng)套餐內(nèi)的通話時(shí)長(zhǎng)，均屬于‘長(zhǎng)途、市話、漫游’一體價(jià)，超出語音通話的費(fèi)用會(huì)按照固定統(tǒng)一價(jià)格收取�！币晃贿\(yùn)營商內(nèi)部人士告訴新華社記者。
　　去年，三大運(yùn)營商在京津冀之間取消漫游費(fèi)。中國電信日前推出新的4G套餐大幅降低“長(zhǎng)市漫”一體化資費(fèi)，但全國漫游費(fèi)的取消仍無明確跡象。上述內(nèi)部人士透露，國內(nèi)普遍“取消”漫游費(fèi)等說法，多為各類新套餐的噱頭，京津冀以外幾乎沒有地區(qū)真正取消漫游費(fèi)。
　　隨著跨地、跨城市工作和生活群體的日益龐大，區(qū)間通話需求也在相應(yīng)增大，但就算在相鄰很近的兩個(gè)城市間打電話，仍然要收取漫游費(fèi)。
漫游、來電顯示……這些名目繁多的費(fèi)用為什么至今不能取消


　　其實(shí)相對(duì)于漫游費(fèi)的收入，其運(yùn)營成本可以說微乎其微。電信專家闞凱力表示，

　　“從原理來看，國內(nèi)漫游費(fèi)是運(yùn)營商旗下分公司未采取全網(wǎng)核算造成的，并不是‘技術(shù)成本’，而是一項(xiàng)‘人為收費(fèi)’。”
　　一位業(yè)內(nèi)人士透露，從技術(shù)層面來講，實(shí)現(xiàn)全面取消國內(nèi)漫游費(fèi)、長(zhǎng)途費(fèi)項(xiàng)目并無大的問題。

　　“除了需要市場(chǎng)部門重新設(shè)計(jì)、預(yù)測(cè)新套餐等工作，只需在系統(tǒng)中更改參數(shù)即可。”
　　記者注意到，歐盟去年10月決定，將于2017年6月起取消成員國之間的手機(jī)漫游費(fèi)用。

　　除了取消漫游費(fèi)的呼聲之外，來電顯示等費(fèi)用也是近年來人們關(guān)注的話題。
　　現(xiàn)在很多套餐當(dāng)中的“來電顯示”仍是額外收費(fèi)，曾就職于通訊設(shè)備生產(chǎn)商的業(yè)內(nèi)人士周大建說，十幾年前，“來電顯示”技術(shù)不成熟，成本較高，運(yùn)營商的收費(fèi)有一定的合理性。但在今天的技術(shù)條件下，“來電顯示”是通訊設(shè)備的標(biāo)配功能，無論運(yùn)營商用不用這個(gè)功能，設(shè)備都會(huì)自帶。運(yùn)營商提供“來電顯示”，也不會(huì)額外產(chǎn)生什么成本。

　　那么，我國的漫游費(fèi)為什么遲遲沒有取消動(dòng)作？
　　首先最重要的還是關(guān)系到運(yùn)營商的收入。以中國移動(dòng)為例，數(shù)據(jù)顯示，第一季度中國移動(dòng)營收1775億元，股東應(yīng)占利潤(rùn)為239億元，同比增長(zhǎng)0.5%，這意味著中國移動(dòng)在首季度平均每天凈賺2.6億元。
　　截至2016年3月31日，移動(dòng)業(yè)務(wù)客戶總數(shù)約8.34億戶，其中4G用戶3.77億戶、3G用戶1.53億戶，2G用戶仍然有3億左右，雖然近幾年隨著3G、4G用戶量的增長(zhǎng)，2G用戶和移動(dòng)通話的增長(zhǎng)都呈下降趨勢(shì)，但是由于2G的體量仍然較大，如果取消全國漫游費(fèi)、來電顯示等費(fèi)用，那么運(yùn)營商將損失巨額收入。
　　其次，各地政策的不同將帶來運(yùn)營成本的上升。根據(jù)運(yùn)營商的說法，收取漫游費(fèi)一定程度上和中國各地收入水平和購買力有關(guān)。中國聯(lián)通一內(nèi)部人士坦言，如果全國范圍取消漫游費(fèi)，有可能會(huì)導(dǎo)致運(yùn)營商內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)。由于地方政策不同，各地電話卡銷售價(jià)格有所不同。比如甘肅的卡費(fèi)用便宜，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，都賣到北京來，可能會(huì)影響市場(chǎng)秩序。
成本低廉的各種費(fèi)用，到底傷害了誰？


　　從運(yùn)營商方面來看。近年來，三大運(yùn)營商的3G、4G用戶規(guī)模保持著高速成長(zhǎng)�！霸�4G時(shí)代，傳統(tǒng)的語音通話很大程度上被微信、電話本等低成本網(wǎng)絡(luò)通話技術(shù)所代替�！北本┼]電大學(xué)教授曾劍秋指出，全面取消國內(nèi)漫游費(fèi)對(duì)運(yùn)營商來說，雖然在一定程度上減少了收入，但一方面可帶來更多的通話費(fèi)用收入，同時(shí)有利于挽留因跨區(qū)域通信成本過高而造成的消費(fèi)群體流失。
　　去年7月，工信部曾表示，取消漫游費(fèi)等社會(huì)期盼何時(shí)成為現(xiàn)實(shí)，最終決定權(quán)在運(yùn)營企業(yè)。
　　記者認(rèn)為，這雖然對(duì)運(yùn)營商短期的收入來說會(huì)造成一定影響，但是從長(zhǎng)期來看，卻有利于運(yùn)營商的持續(xù)發(fā)展。
　　從用戶方面來說。當(dāng)下的年輕人對(duì)3G、4G等新技術(shù)接受程度更高，他們更多使用包括話費(fèi)、流量等在內(nèi)的套餐業(yè)務(wù)，而此類套餐當(dāng)中基本沒有漫游費(fèi)。相對(duì)而言，農(nóng)民、外出務(wù)工人員等文化程度相對(duì)較低的人群，通訊仍然是他們使用手機(jī)的最重要目的，記者覺得，如何降低名目繁多的各種通訊費(fèi)用，對(duì)他們來說則顯得更為重要。