唐山2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧

在新常態(tài)涅槃中展現(xiàn)新的曙光

——全市2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)專稿 （本報(bào)記者 韓冬 通訊員 張�。�2016年是唐山發(fā)展史上具有重要節(jié)點(diǎn)意義的一年，經(jīng)濟(jì)增速由新常態(tài)初期的持續(xù)回落轉(zhuǎn)為趨穩(wěn)向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁向關(guān)鍵性門檻，發(fā)展新動(dòng)能多點(diǎn)呈現(xiàn)，改革創(chuàng)新正在塑造新的發(fā)展格局。更重要的是，以“三個(gè)努力建成”為核心的建設(shè)國(guó)際化沿海強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)和框架破繭成蝶，唐山在新常態(tài)涅槃中展露出新的曙光。
　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)邁入新階段
　　主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度基本結(jié)束了連年下滑趨勢(shì)，進(jìn)入了新舊動(dòng)能此消彼長(zhǎng)、企穩(wěn)向好的發(fā)展新階段。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局信息，2016年，全市生產(chǎn)總值6306.2億元，比上年增長(zhǎng)6.8%，增速比上年加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。
　　7年來(lái)，我市生產(chǎn)總值由2010年的增長(zhǎng)13.1%連續(xù)而快速地下滑到2014年的5.1%，2015年到2016年一季度繼續(xù)低迷徘徊。從2016年二季度開(kāi)始，我市生產(chǎn)總值增速穩(wěn)定地跨上了6%的臺(tái)階。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值2880.0億元，增長(zhǎng)5.0%，增速比上年加快0.7個(gè)百分點(diǎn)，自2010年至2015年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由16.3%下滑至4.3%，成為我市工業(yè)發(fā)展史上經(jīng)歷時(shí)間最長(zhǎng)、回落幅度最大的過(guò)程。而在2016年實(shí)現(xiàn)了7年來(lái)的首次增速回升，終結(jié)了這一痛苦的歷史過(guò)程。全市規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額404.2億元，增長(zhǎng)88.4%，不但扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)局面，而且達(dá)到了20年來(lái)的最高增速。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額2371.1億元，增長(zhǎng)10.4%，增速比上年加快0.7個(gè)百分點(diǎn)，同樣終結(jié)了7年連降。全市實(shí)際利用外資14.83億美元，增長(zhǎng)19.2%，增速比上年加快30.8個(gè)百分點(diǎn)，為5年來(lái)最快增速。全市一般公共預(yù)算收入355.1億元，增長(zhǎng)11.2%，增速比上年加快7.8個(gè)百分點(diǎn)，時(shí)隔4年重回兩位數(shù)增長(zhǎng)。
　　供給側(cè)改革突破了傳統(tǒng)模式約束
　　經(jīng)過(guò)幾年的迷茫和徘徊，換來(lái)了理性思考和改革共識(shí)，供給側(cè)改革開(kāi)始打破傳統(tǒng)思維模式和發(fā)展方式的桎梏。
　　補(bǔ)短板增動(dòng)力。2016年，全市固定資產(chǎn)投資4975.1億元，比上年增長(zhǎng)9.5%。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資2050.2億元，增長(zhǎng)6.7%；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)28.4%；工業(yè)技改投資增長(zhǎng)12.2%。全年新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目2251個(gè)，比上年增加91個(gè)，其中計(jì)劃總投資億元以上項(xiàng)目691個(gè)，增加190個(gè)。新開(kāi)工項(xiàng)目已完成投資增長(zhǎng)27.3%。全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)161家，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)164家，新增上市企業(yè)20家。
　　去產(chǎn)能提質(zhì)量。全年全市化解煉鋼產(chǎn)能783萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能786萬(wàn)噸，壓減煤炭產(chǎn)能250萬(wàn)噸，規(guī)模以上工業(yè)減少煤炭消耗226.9萬(wàn)噸。全年單位生產(chǎn)總值能耗預(yù)計(jì)比上年下降4.0%。全年商品房消化庫(kù)存330.8萬(wàn)平方米。年末，規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率62.6%，比上年下降1.0個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算收入占生產(chǎn)總值比重達(dá)5.6%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
　　降成本升效益。全市規(guī)模以上工業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中成本為89.3元，比上年減少0.91元；利潤(rùn)為3.99元，比上年提高1.77元。在規(guī)模以上工業(yè)41個(gè)行業(yè)大類中，有31個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利，比上年增加5個(gè)，其中，鋼鐵行業(yè)由上年虧損30.7億元到盈利115.2億元，煤炭行業(yè)由虧損25.4億元到盈利2.6億元，化工行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)2.75倍。
　　結(jié)構(gòu)調(diào)整孕育了新的發(fā)展格局
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈加速變化，部分領(lǐng)域已接近聚集效應(yīng)的臨界點(diǎn)，新的發(fā)展格局正在積累孕育。
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新?tīng)顟B(tài)。2016年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)36.4%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到新的歷史高點(diǎn)。最終消費(fèi)占生產(chǎn)總值比重達(dá)30.1%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到6年以來(lái)新高。在規(guī)模以上工業(yè)中，裝備制造業(yè)增加值占21.2%，比重比2010年提高11.5個(gè)百分點(diǎn)，已成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最強(qiáng)支撐，貢獻(xiàn)率高達(dá)30.3%；而傳統(tǒng)六大高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占46.6%，比重比2010年下降14.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率降至12.4%。
　　發(fā)展動(dòng)力趨于多元化。在規(guī)模以上工業(yè)中，裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)7.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)平均增速2.9個(gè)百分點(diǎn)。在規(guī)模以上服務(wù)業(yè)中，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)12.0%、5.3%和30.9%。在區(qū)域分布上，沿海增長(zhǎng)極生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)8.0%、9.2%、16.8%，均遠(yuǎn)高于全市平均水平。26個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.1%，12個(gè)省級(jí)物流園區(qū)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)6.9%。
　　深化改革激發(fā)市場(chǎng)活力。市場(chǎng)主體達(dá)到42.4萬(wàn)戶，其中本年新登記10.1萬(wàn)戶。在規(guī)模以上工業(yè)中，非公有經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)10.1%，其中私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)11.6%，增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)平均水平5.1個(gè)和6.6個(gè)百分點(diǎn)。在規(guī)模以上服務(wù)業(yè)中，私營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)1.6%，高于平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn)。在固定資產(chǎn)投資中，民間經(jīng)濟(jì)投資比重達(dá)到74.2%，遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省平均水平。
　　可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)更加鞏固
　　在經(jīng)濟(jì)仍較為困難的形勢(shì)下，全市居民收入實(shí)現(xiàn)了與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，人居環(huán)境進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品供給更加豐富和安全。
　　居民收入實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。2016年，全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入25534元，比上年增長(zhǎng)8.8%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33725元，增長(zhǎng)7.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入15023元，增長(zhǎng)7.8%。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)幅度高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速2.0個(gè)百分點(diǎn)。在財(cái)政一般公共預(yù)算支出中，社會(huì)保障和就業(yè)支出78.1億元，比上年增長(zhǎng)12.7%；醫(yī)療衛(wèi)生支出62.8億元，增長(zhǎng)10.7%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)102149人，增長(zhǎng)9.0%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.99%，下降0.2%。
　　人居環(huán)境繼續(xù)改善。全年P(guān)M2.5濃度比2013年下降35.63%，空氣質(zhì)量二級(jí)及以上天數(shù)200天，比上年增加44天，重度污染以上天氣37天，比上年減少3天。城、鄉(xiāng)居民人均居住面積分別達(dá)到33.03平方米和33.86平方米，比上年分別增加0.37平方米和0.95平方米。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.41%，比上年提高2.10個(gè)百分點(diǎn)。
　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率68.3%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。全年糧食產(chǎn)量305.5萬(wàn)噸，比上年下降0.9%。蔬菜產(chǎn)量1466.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.0%，其中設(shè)施蔬菜占37.8%，比重比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為75.8萬(wàn)噸、38.1萬(wàn)噸和170.0萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)2.3%、2.3%和-3.9%。水產(chǎn)品產(chǎn)量58.0萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.6%。
　　轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)仍在路上
　　從主要指標(biāo)上看，雖然我市發(fā)展在新常態(tài)過(guò)程中進(jìn)入了一個(gè)新的階段，但仍處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)最艱難、最關(guān)鍵的時(shí)期，重要矛盾仍是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)失速與新型續(xù)接產(chǎn)能跟進(jìn)不足的矛盾，企穩(wěn)向好絕不代表增速持續(xù)上升，波動(dòng)起伏仍是常態(tài)。
　　一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍居主導(dǎo)地位。全市鋼鐵、焦炭、煤炭開(kāi)采、鐵礦開(kāi)采四個(gè)行業(yè)增加值仍占規(guī)模以上工業(yè)的58.2%，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)僅占規(guī)模以上工業(yè)的7.3%；在服務(wù)業(yè)中，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)60%強(qiáng)，多元支撐尚未形成。整個(gè)產(chǎn)業(yè)抗擊市場(chǎng)和政策風(fēng)險(xiǎn)能力依然不足。二是有效投資仍顯不足。在固定資產(chǎn)與投資中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(將來(lái)形成新企業(yè))投資1859.6億元，比上年增長(zhǎng)10.3%，占固定資產(chǎn)投資的37.4%，在增長(zhǎng)速度和規(guī)模比重上，還都難以支撐未來(lái)加速增長(zhǎng)的需要�，F(xiàn)階段，市場(chǎng)投資收益依然較低，民間投資意愿依然不強(qiáng)，還需下大力氣改革創(chuàng)新體制機(jī)制來(lái)激發(fā)民間投資活力。三是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力依然不強(qiáng)。附加值低、產(chǎn)品同質(zhì)化特征仍較明顯，名優(yōu)特產(chǎn)品依然不多。僅從出口看，2016年全市出口總額467.0億元，比上年下降11.5%，其中占出口額67.2%的鋼鐵產(chǎn)品出口下降20.2%。雖然受國(guó)際市場(chǎng)不景氣影響，但也表明我市工業(yè)品整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。