唐山普法:淺論“七五”農(nóng)村普法工作(五)

淺論"七五"農(nóng)村普法工作(五)

李學志

　　(二)加大農(nóng)村兩委班子法律素質(zhì)提升工程
　　村干部法治教育工作相對滯后的原因很多，村干部的思想不上位和相關單位管理不到位是主因。
　　"七五"普法需要采取以下措施加以整改：①劃清法治教育部門責任分工，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是村干部法治教育的主體責任者，縣直相關部門負有指導責任，避免推諉。②進行指標規(guī)范，將村干部的普法工作納入公職人員法治教育工作范疇，細化指標，實施村干部年度法律知識合格證考試。③做好組織部門、人事部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)工作，強化約束，將村干部的法治教育情況納入考核獎懲范疇，并強化落實。
　　(三)整合司法行政資源，強化基層司法行政工作
　　基層司法所的實際狀況尤其是人員缺乏狀況，制約了農(nóng)村普法工作的深入開展，為其進一步承擔"七五"普法更高的工作任務造成了困難。加強基層司法所建設，是深入開展"七五"農(nóng)村普法的重要一環(huán)，是社會主義新農(nóng)村法治建設的必要舉措。
　　筆者認為，可以從三個方面著力：
　　一是強化縣級司法行政機關的領導作用。在管理體制上，可考慮縣級司法行政機關行政領導劃片分管鎮(zhèn)鄉(xiāng)司法所，強化直接領導作用。領導前移指揮，有利于密切和協(xié)調(diào)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)的工作關系，也有利于直接督導、靠近指揮基層司法所各項業(yè)務工作。
　　二是加強基層司法所工作力量。囿于司法所編制上和財政上的限制，基層所人員不足狀況將在一段時間內(nèi)長期持續(xù)，在不斷呼吁和爭取擴增編制、增加人手的同時，以下措施可作為緩解基層司法所人員緊張的方法考慮：1、參照公安派出所、基層法庭成例，積極向當?shù)乜h委縣政府申請，招收一定數(shù)量的司法協(xié)理員充實基層司法所。2、在縣級司法行政機關組建一支基層所機動工作隊，應對基層司法所急迫的、突出的和臨時性工作任務。
　　三是要以強化司法行政工作平臺作用，推進基層司法所各項工作。按照省市要求，筆者所在縣建設了以微信為媒介的覆蓋全縣基層司法所的司法行政工作平臺，實現(xiàn)了縣域范圍內(nèi)各基層司法所與縣司法行政機關的隨時互動。隨著平臺功能的不斷完善，普法講師團、法治文藝宣傳隊、疑難糾紛調(diào)解工作隊、社區(qū)矯治業(yè)務能手等司法行政資源逐步實現(xiàn)了共享，有效提升了基層司法所工作的效率和效果。