唐山市2018年“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”三月份情況通報(bào)

唐山市2018年"十項(xiàng)重點(diǎn)工作"三月份情況通報(bào)
日前，市委辦公廳、市政府辦公廳通報(bào)了2018年"十項(xiàng)重點(diǎn)工作"三月份情況。
一、3月份進(jìn)展情況
召開(kāi)市十項(xiàng)重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)議，對(duì)"十項(xiàng)重點(diǎn)工作"進(jìn)行季會(huì)診;召開(kāi)市生態(tài)唐山建設(shè)重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)議，對(duì)生態(tài)環(huán)保工作進(jìn)行月調(diào)度。
1.生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。完成市核心區(qū)119家二類(lèi)以下涉VOCs汽修企業(yè)搬遷、取締工作;320家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展洗廠行動(dòng);淘汰不達(dá)標(biāo)車(chē)輛367輛，查處超限超載、貨物飄灑和尾氣超標(biāo)排放違法行為1754起，罰款127萬(wàn)元;查處黑加油站點(diǎn)30個(gè)，黑加油車(chē)4輛，偵辦刑事案件4件，刑事拘留4人，批準(zhǔn)逮捕1人，移送起訴1人，辦理治安案件30起，行政拘留32人;環(huán)保系統(tǒng)立案177件，擬立案金額1149.5萬(wàn)元;全市公安機(jī)關(guān)偵辦環(huán)境污染刑事案件7起，抓獲犯罪嫌疑人20人，刑事拘留9人，批準(zhǔn)逮捕18人，移送起訴14人，辦理行政案件275起，行政拘留110人，罰款165人;關(guān)停、搬遷4家環(huán)線內(nèi)混凝土攪拌站;清理市核心區(qū)186家廢品收購(gòu)站。
2."一港雙城"(城鎮(zhèn)化)工作。站西片區(qū)、國(guó)豐北區(qū)棚戶區(qū)改造和"七橫七縱"路網(wǎng)建設(shè)全面啟動(dòng)，安置房選址初步確定正在征求群眾意見(jiàn);完成站西片區(qū)、國(guó)豐北片區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃初步方案、國(guó)豐北片區(qū)中期成果方案;48個(gè)老舊小區(qū)綜合提升改造進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，省試點(diǎn)4個(gè)小區(qū)取得省補(bǔ)貼資金620萬(wàn)元;灤南縣姚王莊鎮(zhèn)李營(yíng)村列入農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能試點(diǎn)，市中心區(qū)燃?xì)鈹U(kuò)供256戶;市中心區(qū)完成收儲(chǔ)土地1118.5畝;二環(huán)路與唐豐快速互通工程設(shè)計(jì)方案確定;京唐港區(qū)第三港池通用泊位改造交工驗(yàn)收。
3.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。完成第一批取消調(diào)整下放行政審批事項(xiàng)53項(xiàng)(229項(xiàng)減至176項(xiàng))，向各縣級(jí)下達(dá)分配行政編制162名，事業(yè)編制122名;降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)項(xiàng)目已下發(fā)文件實(shí)施;推行"135"審批辦結(jié)制，辦理時(shí)限壓縮23.46%;封存23個(gè)部門(mén)的49枚公章，實(shí)行一枚印章管審批;完成市級(jí)35個(gè)部門(mén)的582項(xiàng)"最多跑一次"事項(xiàng)，事項(xiàng)占比80.3%;印發(fā)《關(guān)于提高政府投資項(xiàng)目審批效能的意見(jiàn)》;完成省統(tǒng)一審批平臺(tái)建設(shè)和723項(xiàng)數(shù)據(jù)整理錄入，網(wǎng)上辦理總數(shù)全省第一;起草《唐山市開(kāi)展"證照分離"改革試點(diǎn)工作總體方案》，已報(bào)省備案。
4.建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地工作。制定《關(guān)于做大做優(yōu)做強(qiáng)領(lǐng)軍企業(yè)的若干政策措施》，編印《唐山市2018年重點(diǎn)融資項(xiàng)目匯編》;焊接機(jī)器人成功入圍全國(guó)制造產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，遷西栗蘑申報(bào)國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收;唐山工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園完成裝修工程并組織企業(yè)入駐。一季度，"四個(gè)一百"項(xiàng)目累計(jì)完成投資173.8億元，占計(jì)劃投資的25.1%;全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.3%，工業(yè)投資、技改投資同比分別增長(zhǎng)33.7%、29.9%，新建投產(chǎn)規(guī)上企業(yè)8家，居全省首位。
5.推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。通過(guò)鐵路疏運(yùn)曹妃甸港區(qū)鐵礦石排車(chē)量達(dá)到日均6列以上;曹妃甸至烏蘭巴托國(guó)際班列順利開(kāi)通;唐山港至比利時(shí)中歐班列開(kāi)行計(jì)劃獲中鐵總公司批準(zhǔn);唐山港內(nèi)陸港發(fā)展規(guī)劃和年度推進(jìn)計(jì)劃編制完成;京唐鐵路唐山段用地組卷上報(bào)國(guó)土部審批。一季度，全市濱海地區(qū)6個(gè)億元以上海洋裝備制造項(xiàng)目簽約，其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè);全市海產(chǎn)品產(chǎn)量超過(guò)1481噸，同比增長(zhǎng)18%;濱海各縣區(qū)共實(shí)施億元以上項(xiàng)目308項(xiàng)，完成投資132.3億元;沿海地區(qū)造林1.2萬(wàn)畝;唐山港完成貨運(yùn)吞吐量1.43億噸，集裝箱吞吐量49.87萬(wàn)標(biāo)箱;唐曹鐵路完成工程設(shè)計(jì)總投資的86%;水曹鐵路完成拆遷任務(wù)的46%。
6.科技創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。發(fā)布《2018年度唐山市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南》，推薦申報(bào)科技型中小企業(yè)387家，組織30個(gè)市級(jí)研發(fā)平臺(tái)驗(yàn)收申報(bào);推進(jìn)百個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資4.7億元;為114家高新技術(shù)企業(yè)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1140萬(wàn)元;新培育1家國(guó)際科技合作基地;引進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目3個(gè)、品牌項(xiàng)目1個(gè);制定《唐山市"雙創(chuàng)"示范基地培育活動(dòng)實(shí)施方案》，加速培育縣區(qū)25家市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心;培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)12家、馳名商標(biāo)3個(gè);4家企業(yè)獲專(zhuān)利質(zhì)押貸款0.65億元;重點(diǎn)培育科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)10家。
7.民生事業(yè)工作。組建7個(gè)專(zhuān)科聯(lián)盟，共吸納25所二級(jí)醫(yī)院、156所基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)加盟，輻射帶動(dòng)全市醫(yī)療服務(wù)技術(shù)同質(zhì)化發(fā)展;市縣兩級(jí)公立醫(yī)院藥占比降至31.18%，下降0.53個(gè)百分點(diǎn);百元醫(yī)療收入消耗衛(wèi)生材料費(fèi)降至25.53元，下降4.1個(gè)百分點(diǎn);安排286名貧困群眾就業(yè)，整合資金2200萬(wàn)元支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;對(duì)291名大病患者集中救治，組織醫(yī)療救助394人次，為124名白內(nèi)障貧困患者免費(fèi)治療;結(jié)合國(guó)土綠化攻堅(jiān)行動(dòng)，完成村莊綠化2374畝;清除私涂亂畫(huà)和小廣告4061平方米;硬化路面2萬(wàn)平方米。
8.文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作。出臺(tái)《關(guān)于保護(hù)城市工業(yè)遺存、利用老舊廠房拓展文化空間的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》;編制完成《工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃》;唐山市文化旅游投資集團(tuán)有限公司揭牌，中國(guó)鐵路源頭游博物館正式開(kāi)館;重點(diǎn)文旅項(xiàng)目完成投資2.65億元;唐山周末·百萬(wàn)人徒步大會(huì)啟動(dòng)儀式暨二月二昂首闊步南湖迎春活動(dòng)、"唐山，想不到的美"武漢旅游推介會(huì)成功舉辦。
9.人才工作。編制發(fā)布《2018年緊缺人才需求目錄》，涉及13個(gè)行業(yè)、428個(gè)專(zhuān)業(yè)、3635個(gè)崗位;組織"春雨行動(dòng)""春風(fēng)行動(dòng)"，舉辦高層次人才精品招聘專(zhuān)場(chǎng)、高校畢業(yè)生、退伍士兵等人才招聘活動(dòng)和中關(guān)村高層次人才智力引進(jìn)洽談會(huì)31場(chǎng)，883家用人單位參加，2421人達(dá)成就業(yè)或合作意向，簽約技術(shù)合作項(xiàng)目2個(gè);全市共引進(jìn)高層次人才161名，其中省級(jí)領(lǐng)軍人才6名;組織市直相關(guān)部門(mén)赴華北理工大學(xué)就校城融合發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等7家單位被認(rèn)定為2018-2020省引才引智示范基地，市人才交流中心認(rèn)定為省級(jí)引智工作站;曹妃甸"構(gòu)建科技研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)集群人才支撐項(xiàng)目"等4個(gè)項(xiàng)目獲批2018年度人才強(qiáng)冀工程重點(diǎn)人才項(xiàng)目，數(shù)量居全省前列。
10.重大項(xiàng)目推進(jìn)工作。印發(fā)《唐山市2018年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重大項(xiàng)目安排》，市四大班子成員每人包聯(lián)2個(gè)省級(jí)或市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目;組織全市重點(diǎn)項(xiàng)目一季度集中開(kāi)工活動(dòng);首季全省重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)在我市舉行;開(kāi)展5場(chǎng)次一線服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，為企業(yè)和基層協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題;217項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目一季度共完成投資263.6億元，完成年計(jì)劃的23.4%，同比加快6.4%。
二、存在的主要問(wèn)題
一是部分工作組問(wèn)題查擺不深入。從各工作組上報(bào)問(wèn)題情況看，文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組沒(méi)有分析工作存在問(wèn)題;其他已上報(bào)的存在問(wèn)題，查擺問(wèn)題不夠精準(zhǔn)、不深不透、流于表面，沒(méi)有一針見(jiàn)血，真正做到指名道姓、直面問(wèn)題。
二是部分工作未能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作：施工工地尚未全部到達(dá)"六個(gè)百分之百"，秸稈焚燒、垃圾焚燒問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，黑加油點(diǎn)、"散亂污"企業(yè)尚未清理到位，市核心區(qū)、中心區(qū)治理工作尚未全部完成。建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地工作：工業(yè)企業(yè)退城搬遷工作計(jì)劃尚未制定完成。
三是6個(gè)工作組對(duì)工作進(jìn)展情況掌握不準(zhǔn)。"一港雙城"(城鎮(zhèn)化)工作組對(duì)新建項(xiàng)目開(kāi)工情況，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作組對(duì)審批改革平臺(tái)建設(shè)情況，科技創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工情況，民生工作組對(duì)新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校和危房改造項(xiàng)目開(kāi)工情況，文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作組對(duì)旅游廁所建設(shè)開(kāi)工情況，重大項(xiàng)目推進(jìn)工作組對(duì)續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工情況上報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際不符。
四是5個(gè)工作組未能對(duì)市直部門(mén)進(jìn)行排名。分別是生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地、推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、重大項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、4月份工作打算
1.生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。4月底前完成市核心區(qū)環(huán)線以內(nèi)未使用環(huán)保型油墨、水洗液的印刷廠和涉及噴漆鐵藝加工行業(yè)取締搬遷。加快推進(jìn)178個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣監(jiān)測(cè)站、432個(gè)網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)點(diǎn)和240個(gè)高架視頻監(jiān)控點(diǎn)位建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控區(qū)域全覆蓋。4月15日前，完成青龍河、李各莊河排污口封堵和垃圾清理以及清理市中心區(qū)河道及河岸垃圾。完成工業(yè)企業(yè)料場(chǎng)整治。
2."一港雙城"(城鎮(zhèn)化)工作。召開(kāi)站西片區(qū)、國(guó)豐北區(qū)改造動(dòng)員大會(huì)。完成南湖及周邊區(qū)域概念性城市設(shè)計(jì)。編制站西片區(qū)、國(guó)豐北區(qū)整體規(guī)劃導(dǎo)則，完成舊小區(qū)綜合改造提升項(xiàng)目可研編制、街景街角主要節(jié)點(diǎn)的城市色彩與風(fēng)格確定。計(jì)劃收儲(chǔ)土地592.13畝。研究啟動(dòng)建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)。唐山港計(jì)劃完成貨物吞吐量達(dá)到4500萬(wàn)噸、完成集裝箱吞吐量60萬(wàn)標(biāo)箱。
3.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。繼續(xù)梳理第二批取消調(diào)整下放的市級(jí)行政審批事項(xiàng);對(duì)擬停征的收費(fèi)項(xiàng)目，按法定程序報(bào)批;研究南湖公園收取門(mén)票問(wèn)題;加速推進(jìn)提升審批效能"7項(xiàng)改革"各項(xiàng)工作;深入研究中介服務(wù)機(jī)構(gòu)改革工作，指導(dǎo)遷安市先行先試。
4.建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地工作。印發(fā)《關(guān)于做大做優(yōu)做強(qiáng)領(lǐng)軍企業(yè)的若干政策措施》《關(guān)于加快環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)的意見(jiàn)》和精品鋼鐵、現(xiàn)代化工、先進(jìn)裝備制造等工作推進(jìn)方案，完成《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)掛牌上市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。舉辦高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培訓(xùn)工作會(huì)，完成科技型企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案，指導(dǎo)企業(yè)入駐唐山工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織裝備制造、鋼鐵行業(yè)企業(yè)家分別赴德國(guó)和寶鋼等國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)考察學(xué)習(xí)。
5.推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。推進(jìn)港口建設(shè)和口岸開(kāi)放工作，力爭(zhēng)4月底前開(kāi)通由京唐港至比利時(shí)安特衛(wèi)普的中歐國(guó)際集裝箱班列，深化對(duì)接與西北地區(qū)相關(guān)地市關(guān)于內(nèi)陸港建設(shè)相關(guān)事宜。組織招商工作組赴佛山、泉州、溫州等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)中科院大氣物理研究所項(xiàng)目簽約。
6.科技創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。推進(jìn)省級(jí)唐山市大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)工作，擬設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金590萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)70個(gè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。唐山創(chuàng)新小鎮(zhèn)5月1日開(kāi)園運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展科技型中小企業(yè)銀企對(duì)接會(huì)。發(fā)布《唐山市科技創(chuàng)新監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》。召開(kāi)全市新興產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)會(huì);完成9家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)工作。
7.民生事業(yè)工作。新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)工率達(dá)到45%以上，培訓(xùn)名師骨干教師培養(yǎng)對(duì)象2000名以上。市縣兩級(jí)公立醫(yī)院藥占比下降0.4%，百元醫(yī)療收入耗材費(fèi)下降4%。出臺(tái)《市產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用管理辦法》，確保省市產(chǎn)業(yè)扶貧資金下?lián)艿轿?印發(fā)《市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018-2020年)》，研究制定市級(jí)資金支持政策。
8.文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)南湖"燈光秀"。與北京文資辦簽訂京唐文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。實(shí)施"唐山周末"宣傳推廣月，赴北京、天津、石家莊等5城市舉行推介會(huì)。舉辦濱海唐山美食節(jié)、旅游招商對(duì)接洽談會(huì)。編制完成《唐山市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。確定第二屆唐山旅發(fā)大會(huì)、第三屆中國(guó)國(guó)際房車(chē)旅游大會(huì)方案。
9.人才工作。組織17家項(xiàng)目單位和外國(guó)專(zhuān)家聘請(qǐng)單位參加"第十六屆中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)""京津冀外籍人才招聘會(huì)"，赴中國(guó)人民大學(xué)等重點(diǎn)知名高校開(kāi)展"唐山市高層次人才招聘專(zhuān)場(chǎng)"活動(dòng)，組織參加"部分大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)"和"京津冀暨環(huán)渤海人才智力交流洽談會(huì)"。制定"鳳凰英才"服務(wù)卡政策，從子女教育、醫(yī)療保健、住房保障等各個(gè)方面，對(duì)高端人才實(shí)施精細(xì)化服務(wù)。推進(jìn)校城融合發(fā)展，會(huì)同華北理工大學(xué)，完成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，提出合理化建議。
10.重大項(xiàng)目推進(jìn)工作。組織一季度項(xiàng)目觀摩活動(dòng)。深入基層現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助縣區(qū)和項(xiàng)目單位解決更多實(shí)際問(wèn)題。按照省"雙創(chuàng)雙服"活動(dòng)統(tǒng)一部署，依托在線平臺(tái)開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)。做好市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整，將符合條件的項(xiàng)目及時(shí)補(bǔ)充到市重點(diǎn)項(xiàng)目。組織好4月份的督導(dǎo)測(cè)評(píng)工作。
四、下步工作要求
1.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)。在深入分析一季度工作基礎(chǔ)上，各工作組要對(duì)存在問(wèn)題和工作短板認(rèn)真梳理，深刻剖析原因，制定改進(jìn)措施，結(jié)合二季度工作目標(biāo)和4月份工作任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃部署，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位。
2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各工作組要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)縣(市、區(qū))和市直部門(mén)的檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。市委組織部聯(lián)合市委辦公廳、市政府辦公廳對(duì)第一季度十項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行復(fù)核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的上報(bào)數(shù)據(jù)不實(shí)、弄虛作假等問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
3.完善考核排名辦法，營(yíng)造干事氛圍。各工作組要進(jìn)一步完善考核評(píng)比辦法，提高科學(xué)性、合理性，有效發(fā)揮傳導(dǎo)壓力、激發(fā)干勁作用。市調(diào)度督導(dǎo)辦公室要按《唐山市2018年度"十項(xiàng)重點(diǎn)工作"領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考評(píng)排名辦法》，做好對(duì)"十項(xiàng)重點(diǎn)工作"領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的考核排名。