中共唐山市委十屆六次全會(huì)舉行

1月10日下午，中國(guó)共產(chǎn)黨唐山市第十屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議在南湖國(guó)際會(huì)展酒店舉行。全會(huì)由市委常委會(huì)主持。省委常委、市委書(shū)記王浩代表市委常委會(huì)作工作報(bào)告，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)丁繡峰講話。

省委常委、市委書(shū)記王浩在大會(huì)上作報(bào)告 記者 張北男 攝


出席全會(huì)的有，市委委員60人、候補(bǔ)委員9人。

全會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)重要講話、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆八次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2018年工作，安排部署2019年任務(wù)，審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨唐山市第十屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議決議》，動(dòng)員全市上下牢記使命、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，創(chuàng)新突破、奮勇?tīng)?zhēng)先，朝著“三個(gè)努力建成”和“兩個(gè)率先”目標(biāo)加速前進(jìn)。

全會(huì)指出，2018年，在黨中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，全力加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”“兩個(gè)率先”步伐，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速、民生事業(yè)持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、政治生態(tài)風(fēng)清氣正的良好局面。對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的十九大精神，以戰(zhàn)略思維理清“三個(gè)努力建成”思路目標(biāo)；標(biāo)本兼治狠抓環(huán)保治理，以鐵的決心推動(dòng)生態(tài)唐山建設(shè)；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新?tīng)恳�先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)；堅(jiān)持“一港雙城”戰(zhàn)略布局，以全域融合理念推進(jìn)現(xiàn)代化濱海城市建設(shè)；持續(xù)擴(kuò)大全面開(kāi)放，以港口為龍頭加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)；扎實(shí)推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以旅游為體、文化為魂打響“唐山周末”品牌；蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革，以動(dòng)態(tài)管理思維打造“四最”營(yíng)商環(huán)境；用心用情增進(jìn)人民福祉，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板；狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，以正確用人導(dǎo)向激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為；認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)在持續(xù)，“進(jìn)”的力度在加大，“新”的動(dòng)能在孕育，“好”的因素在累積，“變”的局面在形成，只要我們搶抓機(jī)遇、接續(xù)奮斗，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)唐山高質(zhì)量發(fā)展的新突破。

全會(huì)指出，回顧一年來(lái)的工作，最根本的是，我們有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，有總書(shū)記視察唐山重要指示精神引領(lǐng)航向，有省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和悉心指導(dǎo)。最重要的是，我們堅(jiān)持不懈以“三個(gè)努力建成”和“兩個(gè)率先”目標(biāo)統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，進(jìn)一步理清了唐山的發(fā)展思路、階段性目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，保持了正確工作方向。最關(guān)鍵的是，我們堅(jiān)持改革不停頓、開(kāi)放不止步，不墨守成規(guī)、不因循守舊，靠改革破解發(fā)展難題，靠創(chuàng)新走出發(fā)展新路，靠開(kāi)放激發(fā)發(fā)展活力。最寶貴的是，我們有一支直面問(wèn)題、敢于擔(dān)當(dāng)、善作善成的干部隊(duì)伍，大家不畏艱難、苦干實(shí)干，攻克了一個(gè)又一個(gè)險(xiǎn)關(guān)難題，推開(kāi)了一件又一件大事要事，開(kāi)創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展新局面。最感動(dòng)的是，我們這座英雄城市孕育了偉大的抗震精神，英雄的唐山人民深明大義、無(wú)私奉獻(xiàn)，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和群團(tuán)組織對(duì)市委、市政府決策部署熱忱擁護(hù)、鼎力支持，匯聚了熱愛(ài)唐山、建設(shè)家鄉(xiāng)的磅礴力量。

全會(huì)指出，2019年是新中國(guó)成立70周年，是加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”和“兩個(gè)率先”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。市委決定把今年確定為“高質(zhì)量發(fā)展突破年”。全市工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”和“兩個(gè)率先”目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，開(kāi)展“高質(zhì)量發(fā)展突破年”活動(dòng)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、開(kāi)放帶動(dòng)、港產(chǎn)城融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興“四項(xiàng)戰(zhàn)略”，打好生態(tài)環(huán)保治理、化解過(guò)剩產(chǎn)能、培育新動(dòng)能、“一港雙城”建設(shè)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)“五場(chǎng)硬仗”，全力推進(jìn)生態(tài)唐山、環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地、“一港雙城”、港口和海洋經(jīng)濟(jì)、重大項(xiàng)目建設(shè)和科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、人才隊(duì)伍、文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、教育和醫(yī)療康養(yǎng)高地建設(shè)“十個(gè)新突破”，從嚴(yán)管黨治黨，為全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，加快建設(shè)開(kāi)放創(chuàng)新包容、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，要做到“八個(gè)必須”：一是必須把堅(jiān)持政治站位作為首要前提，確保唐山各項(xiàng)事業(yè)沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是必須把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證，確保黨中央和省、市委決策部署落地見(jiàn)效。三是必須把貫徹落實(shí)新發(fā)展理念作為工作指針，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。四是必須把解放思想作為行動(dòng)先導(dǎo)，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法破除體制機(jī)制障礙、解決各類矛盾問(wèn)題。五是必須把擴(kuò)大開(kāi)放作為關(guān)鍵舉措，在搶抓“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期中厚植開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。六是必須把加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為核心任務(wù)，加快由資源依賴型向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”向“新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。七是必須把“一港雙城”建設(shè)作為戰(zhàn)略布局，以“五位一體、組群統(tǒng)籌、全域融合”帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型。八是必須把以人民為中心作為價(jià)值取向，讓人民群眾擁有更多獲得感和幸福感。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要按照“三個(gè)努力建成”“兩個(gè)率先”要求，重點(diǎn)在十個(gè)方面取得新突破。一是堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、治理管理和污染退城、清水潤(rùn)城、城市增綠“三城”工程，在生態(tài)唐山建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。二是堅(jiān)定不移打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在做強(qiáng)四大支柱產(chǎn)業(yè)、做大五大新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)四大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上持續(xù)發(fā)力，在建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地上實(shí)現(xiàn)新突破。三是堅(jiān)定不移走“一港雙城”之路，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化主城區(qū)和曹妃甸現(xiàn)代化濱海新城，加快全域統(tǒng)籌、融合發(fā)展，在現(xiàn)代化濱海城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。四是堅(jiān)定不移做好經(jīng)略海洋文章，著力建設(shè)世界一流綜合貿(mào)易大港和海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，在港口和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。五是堅(jiān)定不移擴(kuò)大有效投資，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)項(xiàng)目，高層次招引聚集項(xiàng)目，高質(zhì)量打造園區(qū)平臺(tái)，高水平推進(jìn)科技創(chuàng)新，在重大項(xiàng)目建設(shè)和科技創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。六是堅(jiān)定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，深化農(nóng)村綜合改革，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破。七是堅(jiān)定不移實(shí)施“鳳凰英才”計(jì)劃，海納百川“引人才”，多措并舉“育人才”，搭建平臺(tái)“聚人才”，在強(qiáng)化人才智力支撐上實(shí)現(xiàn)新突破。八是堅(jiān)定不移做好“旅游+”“文化+”文章，推動(dòng)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游精品景區(qū)、文化旅游項(xiàng)目大提升，在文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。九是堅(jiān)定不移打造“四最”唐山品牌，提高辦事效率和服務(wù)水平，培育特色亮點(diǎn)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。十是堅(jiān)定不移做好保障和改善民生工作，以改革創(chuàng)新理念打造教育高地和醫(yī)療康養(yǎng)高地，在“兩個(gè)高地”建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深化全面從嚴(yán)治黨，為加快“三個(gè)努力建成”步伐、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)放在首位，真正把樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)化為加快“三個(gè)努力建成”步伐的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，夯實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，全面抓好舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象各項(xiàng)工作。要打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，堅(jiān)持“三看、三到、三破”， 大力使用敢于擔(dān)當(dāng)、善于攻堅(jiān)、長(zhǎng)于落實(shí)的干部，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，點(diǎn)燃廣大干部干事創(chuàng)業(yè)激情。要持續(xù)提升基層黨組織的組織力，以創(chuàng)建城市基層黨建示范市為抓手，深入實(shí)施黨支部質(zhì)量提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作。要全面做好防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定工作，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市，營(yíng)造政治安定、社會(huì)穩(wěn)定的良好環(huán)境。要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，弘揚(yáng)創(chuàng)新一流務(wù)實(shí)高效擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決抓好中央和省委巡視反饋問(wèn)題整改，發(fā)揮巡察利劍作用，科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)“高質(zhì)量發(fā)展突破年”各項(xiàng)部署，必須聚焦“高質(zhì)量”和“突破”兩個(gè)關(guān)鍵詞，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，從幾個(gè)方面做實(shí)抓深。一是緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)，突出抓實(shí)新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目、抓成新增規(guī)上企業(yè)的“兩新”導(dǎo)向和抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的主攻導(dǎo)向、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題導(dǎo)向，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目新增量穩(wěn)增長(zhǎng)強(qiáng)動(dòng)能。二是聚力打造五大新興產(chǎn)業(yè)集群，以“京津孵化、唐山產(chǎn)業(yè)化”抓實(shí)科技招商，全面優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，以久久為功的韌勁推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)新突破。三是繼續(xù)開(kāi)展引進(jìn)一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)、建立一個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、選投一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)施一個(gè)高管培訓(xùn)計(jì)劃等“四個(gè)一”行動(dòng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。四是加快壯大臨港產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)，做大做活港口貿(mào)易，加速釋放跨境電商綜試區(qū)政策紅利，以沿海經(jīng)濟(jì)帶倍增崛起打造開(kāi)放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。五是抓好重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)、文旅融合發(fā)展、“三改一通”工程、曹妃甸新城建設(shè)等重點(diǎn)工作，高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市建設(shè)。六是聚焦“退十”總目標(biāo)，抓好重點(diǎn)區(qū)域、工業(yè)企業(yè)、河道尾礦深度治理，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)唐山綠色發(fā)展。七是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升唐山特色農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。八是辦好惠民實(shí)事，謀準(zhǔn)抓實(shí)一批民生項(xiàng)目和惠民工程，加快打造教育高地、醫(yī)療康養(yǎng)高地，讓群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感和安全感。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展突破年的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感全力以赴抓好落實(shí)。要解放思想、大膽創(chuàng)新抓落實(shí)，把新發(fā)展理念落實(shí)到改革發(fā)展的全過(guò)程，通過(guò)思想大解放挖掘高質(zhì)量發(fā)展的源泉、理清創(chuàng)新發(fā)展的路徑、攻克制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的難點(diǎn)，使唐山得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)價(jià)值倍增，使戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。要敢于擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前抓落實(shí)，卯足拼勁狠勁，拿出實(shí)招硬招，勇于在“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”第一線接受鍛煉、增長(zhǎng)本領(lǐng)、體現(xiàn)價(jià)值，讓人人敢擔(dān)當(dāng)、人人善作為成為新時(shí)代唐山的主旋律。要抬高標(biāo)桿、奮勇?tīng)?zhēng)先抓落實(shí)，設(shè)定最優(yōu)的工作目標(biāo)，制定最高的工作標(biāo)準(zhǔn)，拿出最大的工作干勁，提升專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，把既定的事情抓緊干好，把還沒(méi)有落實(shí)到位的事情干成。要蹄急步穩(wěn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)，以大局為重、以發(fā)展為要，把所有的心思和精力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，倍加珍惜和愛(ài)護(hù)唐山的整體形象，形成服從服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。要腳踏實(shí)地、講求實(shí)效抓落實(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，從制約改革發(fā)展最突出、釋放發(fā)展活力最有效的問(wèn)題抓起，以實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鞔胧┤〉脤?shí)打?qū)嵉墓ぷ鞒尚А?br />
全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在省委的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命，苦干實(shí)干，奮勇?tīng)?zhēng)先，加快建設(shè)開(kāi)放創(chuàng)新包容、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”和“兩個(gè)率先”目標(biāo)而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

在圓滿完成各項(xiàng)議程后，全會(huì)在雄壯的《國(guó)際歌》聲中閉幕。

列席全會(huì)的有：不是市委委員、候補(bǔ)委員的市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志，唐山軍分區(qū)政委，其他黨員市級(jí)干部；市紀(jì)委監(jiān)委班子成員；不是市委委員、候補(bǔ)委員的縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志、市派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志；市委各部委、市直各單位、各人民團(tuán)體黨員主要負(fù)責(zé)同志；市人大常委會(huì)、市政協(xié)各委員會(huì)黨員主要負(fù)責(zé)同志；市屬及以上骨干企事業(yè)單位、有關(guān)院校、有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中直省屬垂管單位黨員主要負(fù)責(zé)同志；市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)辦公廳調(diào)研員、副秘書(shū)長(zhǎng)；我市黨的十九大代表和省第九次黨代會(huì)代表、市第十次黨代會(huì)代表中的部分基層同志。黨外市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、市各民主黨派、僑聯(lián)主要負(fù)責(zé)人和文聯(lián)、工商聯(lián)主席應(yīng)邀列席會(huì)議。