日前,生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合印發(fā)了《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》,到2020年,渤海近岸海域水質優(yōu)良(一、二類水質)比例達到73%左右,涉及河北唐山、秦皇島、滄州三市。同時提出,要加快灤河口、灤南濕地河口海灣整治修復工程。2020年底前,將灤南濕地選劃為自然保護地。
《行動計劃》實施的范圍是環(huán)渤海三省一市,重點是“1+12”沿海城市,即天津市及其他12個沿海地級及以上城市,包括大連市、營口市、盤錦市、錦州市、葫蘆島市、秦皇島市、唐山市、滄州市、濱州市、東營市、濰坊市、煙臺市。
渤海是我國唯一的半封閉型內海,其自然生態(tài)獨特、地緣優(yōu)勢顯著、戰(zhàn)略地位突出。近年來,渤海水質有所改善,但陸源污染物排放總量仍居高不下,重點海灣環(huán)境質量未見根本好轉,海洋資源開發(fā)強度高、利用方式粗放,環(huán)境風險壓力有增無減。生態(tài)環(huán)境問題已成為環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的瓶頸和公眾關注的焦點。
《行動計劃》的主要目標:通過綜合治理,大幅降低陸源污染物入海量,明顯減少入海河流劣Ⅴ 類水體;實現(xiàn)工業(yè)直排海污染源穩(wěn)定達標排放;完成非法和設置不合理入海排污口的清理工作;構建和完善港口、船舶、養(yǎng)殖活動及垃圾污染防治體系;實施最嚴格的圍填海管控,持續(xù)改善海岸帶生態(tài)功能,逐步恢復漁業(yè)資源;加強和提升環(huán)境風險監(jiān)測預警和應急處置能力。到2020年,渤海近岸海域水質優(yōu)良(一、二類水質)比例達到 73%左右。
主要任務包括:陸源污染治理行動,通過開展入海排污口溯源排查,嚴格控制工業(yè)直排海污染源排放等;海域污染治理行動,實施海水養(yǎng)殖污染治理,清理非法海水養(yǎng)殖,實施船舶和港口污染治理等;生態(tài)保護修復行動,實施最嚴格的圍填海和岸線開發(fā)管控,強化自然保護地選劃和濱海濕地保護;環(huán)境風險防范行動,實施海上溢油風險防范,完成海上石油平臺、油氣管線、陸域終端等風險專項檢查。
《行動計劃》中提及,要強化自然保護地選劃和濱海濕地保護。落實自然保護地管理責任,堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為,嚴肅追責問責。實行濱海濕地分級保護和總量管控,分批確定重要濕地名錄和面積,建立各類濱海濕地類型自然保護地。2020年底前,將河北灤南濕地和黃驊濕地、天津大港濕地和漢沽濕地、山東萊州灣濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)選劃為自然保護地。
要加強河口海灣綜合整治修復。因地制宜開展河口海灣綜合整治修復,實現(xiàn)水質不下降、生態(tài)不退化、功能不降低,重建綠色海岸,恢復生態(tài)景觀。河北省以灤河口、北戴河口、灤南濕地、黃驊濕地以及所轄渤海灣海域為重點,按照“一灣一策、一口一策”的要求,加快河口海灣整治修復工程。2019年6月底前,完成河口海灣綜合整治修復方案編制,提出針對性的污染治理、生態(tài)保護修復、環(huán)境監(jiān)管等整治措施。 |