全國普通地級市GDP前十強(qiáng)：蘇州第一，唐山第九

全國GDP50強(qiáng)城市中有蘇州、無錫等24個普通地級市。
按GDP總量的大小來看，普通地級市前十強(qiáng)分別是蘇州、無錫、佛山、泉州、南通、東莞、煙臺、常州、唐山、徐州，全部來自東部沿海地區(qū)，其中江蘇最多，一省就占了5個，此外廣東有2個，福建、山東和河北各1個。

從區(qū)域分布上看，這24個城市中，有22個來自東部沿海地區(qū)，而整個中西部和東北地區(qū)僅有兩個普通地級市，即河南洛陽和湖北襄陽。

作為千年古都，洛陽在中部地區(qū)的地位和作用至關(guān)重要。廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)分析，作為“一五”期間國家重點(diǎn)建設(shè)的重工業(yè)城市，當(dāng)時國家在洛陽投了很多項(xiàng)目，洛陽有著雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，也是河南省的第二大城市。

值得一提的是，盡管江蘇的強(qiáng)市最多，但在東部沿海幾個發(fā)達(dá)省份中，廣東、浙江、福建、山東以及曾經(jīng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的遼寧都有一個計(jì)劃單列市，唯獨(dú)江蘇由于復(fù)雜的歷史原因沒有計(jì)劃單列市。

但盡管沒有計(jì)劃單列、副省級城市這樣的頭銜，蘇州的經(jīng)濟(jì)總量也不比很多副省級城市差。十年前蘇州的經(jīng)濟(jì)體量位居全國前五，僅次于北上廣深，這些年雖然有些下滑，但仍位居第七，一直都是最牛的地級市。

再從各個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，蘇州在普通地級市中堪稱“無敵手”。2018年，蘇州GDP達(dá)到18597億元，領(lǐng)先第二名無錫7000多億元；地方一般公共預(yù)算收入2120億元，是第二名的兩倍多；資金存量是28560.4億元，比第二名多了1.2萬億元左右；社會消費(fèi)品零售總額5746億元，超第二名2000多億元；只有在人均GDP上略輸無錫，在高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量上略落后于東莞。

當(dāng)然，包括蘇州在內(nèi)，這些以制造業(yè)為主的普通地級市普遍存在一個問題，就是下轄縣市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但中心城區(qū)規(guī)模不夠大、不夠強(qiáng)，不同程度上存在“小馬拉大車”的現(xiàn)象。

華南城市研究會會長、暨南大學(xué)教授胡剛分析，這些以制造業(yè)為主的普通地級市，服務(wù)業(yè)占比和發(fā)展層次都趕不上一線城市以及強(qiáng)省會城市，他們想要進(jìn)一步發(fā)展就要把金融、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)做好，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要發(fā)展，就必須要把中心城區(qū)做好，把交通、教育、醫(yī)療等短板加快補(bǔ)齊。

事實(shí)上，目前包括蘇州在內(nèi)的地級市都在積極補(bǔ)齊公共資源方面的短板。比如，8月24日，據(jù)蘇州市交通運(yùn)輸局消息，蘇州市已經(jīng)完成了蘇州機(jī)場的規(guī)劃選址、空域研究等前期工作。此外，南京大學(xué)蘇州校區(qū)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作正在有序推進(jìn)中，預(yù)計(jì)今年10月開工建設(shè)，2021年9月開始招生。

不過，目前十大地級市的發(fā)展也出現(xiàn)了一些明顯的分野。除了加快做強(qiáng)做優(yōu)主城區(qū)之外，部分靠近核心大城市的普通地級市，得益于核心大都市的外溢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷加快，高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平位居前列。這些城市正在與核心大城市一起，打造大都市圈，形成產(chǎn)業(yè)的梯度合理分配。

例如，東莞近年來受到深圳的外溢作用十分明顯，目前東莞的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到了5798家，位居十大地級市之首，在全國各城市中位居第五，僅次于北上廣深。此外，蘇州也不遑多讓，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到5416家，佛山和無錫也分別達(dá)到了3900家和2064家。

相比之下，遠(yuǎn)離核心大都市的普通地級市，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面都要遜色不少，比如泉州的高新技術(shù)企業(yè)只有508家，煙臺只有453家。未來這些城市在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面需要多下一番功夫。