農村宅基地再出重磅新規(guī)!近年來,隨著城鎮(zhèn)化快速推進,農業(yè)轉移人口數量不斷增加,農村宅基地和住宅閑置浪費問題日益突出。為此,農業(yè)農村部近日印發(fā)通知,就積極穩(wěn)妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用明確多項措施。
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2019-10-21 14:50 上傳
守住盤活利用底線嚴守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線,符合國家和地方關于宅基地管理、國土空間規(guī)劃、用途管制、市場監(jiān)管和傳統(tǒng)村落保護等法律法規(guī)和政策。
堅持農民主體地位
充分尊重農民意愿,調動農民參與的積極性和主動性,切實保護農民合法權益,千方百計增加農民收入。要注重規(guī)劃先行要求。要發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。支持地方大膽創(chuàng)新、積極探索,不搞“一刀切”,不得強迫命令。
因地制宜選擇盤活利用模式
各地要統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、資源稟賦、環(huán)境容量、產業(yè)基礎和歷史文化傳承,選擇適合本地實際的農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用模式。
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2019-10-21 14:50 上傳
鼓勵發(fā)展這些項目
鼓勵利用閑置住宅發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點的休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗、創(chuàng)意辦公、電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài),以及農產品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產業(yè)融合發(fā)展項目。
支持整理、復墾、復綠
支持采取整理、復墾、復綠等方式,開展農村閑置宅基地整治,依法依規(guī)利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、集體經營性建設用地入市等政策,為農民建房、鄉(xiāng)村建設和產業(yè)發(fā)展等提供土地等要素保障。
可采取自營、出租、入股、合作等多種方式
在充分保障農民宅基地合法權益的前提下,支持農村集體經濟組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等多種方式盤活利用農村閑置宅基地和閑置住宅。
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2019-10-21 14:50 上傳
鼓勵村集體統(tǒng)一盤活利用
鼓勵有一定經濟實力的農村集體經濟組織對閑置宅基地和閑置住宅進行統(tǒng)一盤活利用。
支持返鄉(xiāng)人員發(fā)展適合項目
支持返鄉(xiāng)人員依托自有和閑置住宅發(fā)展適合的鄉(xiāng)村產業(yè)項目。引導有實力、有意愿、有責任的企業(yè)有序參與盤活利用工作。
鼓勵創(chuàng)新盤活利用機制
支持各地統(tǒng)籌安排相關資金,用于農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用獎勵、補助等。
穩(wěn)妥推進試點示范
各地要結合實際,選擇一批地方黨委政府重視、農村集體經濟組織健全、農村宅基地管理規(guī)范、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展有基礎、農民群眾積極性高的地區(qū),有序開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范。
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2019-10-21 14:50 上傳
嚴禁建設別墅大院和私人會館
要堅決守住法律和政策底線,不得違法違規(guī)買賣或變相買賣宅基地,嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。
不得強制流轉宅基地
要切實維護農民權益,不得以各種名義違背農民意愿強制流轉宅基地和強迫農民“上樓”,不得違法收回農戶合法取得的宅基地,不得以退出宅基地作為農民進城落戶的條件。
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