唐山健全完善食品藥品監(jiān)管體系簡述

為了城鄉(xiāng)百姓“舌尖安全”

——我市健全完善食品藥品監(jiān)管體系簡述

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)專稿 (許貴元 李曉慶)春節(jié)將至，唐山城鄉(xiāng)市場秩序井然、活躍繁榮。目前，全市各級食品藥品監(jiān)督管理部門抽調近萬名干部職工和監(jiān)管員，馬不停蹄地巡查城鄉(xiāng)食品市場、大中小超市、藥店、經營攤點、熟食品生產加工企業(yè)，開展“拉網(wǎng)式”巡查，實施“全天候”監(jiān)管，千方百計確保城鄉(xiāng)百姓“舌尖安全”，讓全市人民群眾過一個和諧文明、吉祥如意、幸福安康的新春佳節(jié)。
　　思想加壓“不懈怠”。民以食為本，食以安為先。食品藥品安全關系國計民生和全民健康安全。必須把食品藥品安全擺在經濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，作為“天字號”的“惠民工程”“生命工程”和“幸福工程”，健全和完善全方位、全覆蓋的監(jiān)管體系，鍥而不舍、常抓不懈，防止出現(xiàn)“平日松”和“節(jié)日緊”的不協(xié)調狀況，使之形成常態(tài)化和長效機制。基于這種認識，市委、市政府在推進食品安全城市創(chuàng)建工作中，旗幟鮮明地提出了“全省領先、全國爭先”的目標定位，堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調聯(lián)動、強化監(jiān)管、確保平安”的推進舉措，全市上下都把食品藥品安全監(jiān)管工作列入目標責任制和干部考評機制，嚴格落實黨政同責，強化干部責任擔當意識、服務意識和群眾維權意識，使全市食品藥品安全監(jiān)管工作形勢持續(xù)好轉，正沿著科學化、正規(guī)化、法治化的軌道穩(wěn)步前進。對此，省考核組日前給予充分肯定和高度評價。
　　監(jiān)管體系“抓完善”。根據(jù)新修訂的《食品安全法》的規(guī)定和要求，我市進一步完善了“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產企業(yè)是第一責任人”的三重責任體系建設。市政府還專門印發(fā)了《關于強化食品藥品安全地方政府屬地責任、全面落實“四有兩責”的意見》和《唐山市食品安全責任追究辦法(試行)》等系列配套文件，努力把監(jiān)督的觸角不斷向重點領域和基層延伸，健全了縣(市)區(qū)三級監(jiān)管網(wǎng)絡；全市14個縣(市)區(qū)和5個開發(fā)區(qū)全部設立了食品藥品監(jiān)管局和分局；232個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了食品安全辦；精心選配了750名懂業(yè)務、會監(jiān)管、敢擔當?shù)膶＜媛毴藛T。并根據(jù)不同區(qū)域優(yōu)勢，因地制宜建立了高標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管機構和食品藥品監(jiān)管派出機構。全市共建立縣級網(wǎng)絡18個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng)絡237個、村級網(wǎng)絡6309個。為了加強監(jiān)管手段，改善執(zhí)法裝備簡陋狀況，在省配發(fā)執(zhí)法裝備的基礎上，市、縣兩級政府積極籌措資金，加大有效投入力度，進一步提高市、縣檢驗檢測能力水平。目前，全市已有12縣(市)區(qū)的農產品綜合質檢站全部被納入中央投資項目和河北省農產品質量安全檢測與控制能力提升項目。14個縣(市)區(qū)市場監(jiān)管機構均設置了實驗室；所有派出機構全部建立了快檢室。日常檢查和監(jiān)督抽驗，包括檢查覆蓋面、檢查頻次和隨機抽查比率均達到監(jiān)管責任清單的要求，食品安全抽檢樣本量達到了每千人4份以上。
　　聚焦難點“嚴整治”。針對食品藥品生產經營點多面廣、隱患較多的實際情況，市食品藥品監(jiān)管部門和相關單位密切合作、聯(lián)合執(zhí)法，有組織、有計劃、有重點開展大規(guī)模專項整治行動。去年以來，先后開展了“禁限用農藥專項整治行動”“善用抗菌藥專項整治行動”“‘三魚兩藥’專項整治行動”“畜禽屠宰‘掃雷’專項整治行動”“農資打假專項整治行動”“‘瘦肉精’專項整治行動”等7項行動，依法嚴厲打擊了各類違法行為。據(jù)統(tǒng)計，去年全市共查處食品藥品行政案件2088起，罰沒款1388.91萬元，移交公安部門案件32起；食品藥品刑事案件立案98起，破案94起；搗毀生產、銷售、有毒有害食品“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”69個，移送起訴82人，涉案總價值3570多萬元。通過嚴查嚴管，引導企業(yè)堅持依法生產、規(guī)范經營。目前，全市規(guī)模以上食品生產企業(yè)HACCP認證率達到92%，位列全省第一；高風險食品生產企業(yè)全部實現(xiàn)了產品可追溯；在產藥品生產企業(yè)新版GMP認證率達到100%；藥品經營企業(yè)新版DSP認證率達到96%，并在全市率先出臺了食品“小作坊”禁止生產的21類食品目錄。在嚴防區(qū)域性食品安全問題的同時，最大限度地助力地方食品向特色化、產業(yè)化、規(guī)�；�、集群化發(fā)展。餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作已步入收集、運輸、處理的正常運行階段，涵蓋4621家廢棄物產生單位，簽約率達95%以上。目前，全市平均每天餐廚廢棄物收運量達225噸，累計處理餐廚垃圾4萬余噸，從源頭上切斷了“地溝油”回流餐桌的鏈條。
　　宣傳教育“全覆蓋”。為了全面提高人民群眾的防范意識、法治意識和維權意識，采取多種形式，在全市城鄉(xiāng)深入持久地開展了食品藥品安全宣傳教育活動，公益宣傳、科普宣傳、新聞媒體宣傳同步進行。已發(fā)放“致城鄉(xiāng)居民的一封公開信”和“致食品生產經營者的一封信”4萬余份，發(fā)放食品安全知識手冊、宣傳畫報、宣傳購物袋8萬份；高速公路設置廣告牌8塊；在200多輛公交車LED電子屏和車內鏡框播放或設置宣傳廣告及標語，每車每天播放600余次；啟動為期一年的食品藥品安全知識公益講座；每月舉辦食品藥品安全科普宣傳活動2場，受教育的群眾超過500萬人。同時，積極引導食品生產企業(yè)守法經營、誠信自立、健康發(fā)展。到目前，已命名市級誠信示范單位460家、縣級7122家。各級食品藥品監(jiān)管部門，還充分利用“12331”平臺系統(tǒng)，鼓勵群眾參與監(jiān)督，大張旗鼓地開展群眾投訴和有獎舉報活動，去年全年共受理群眾投訴舉報1591起，兌現(xiàn)舉報獎勵11人。
　　今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年，也是全面落實習近平總書記視察唐山重要指示精神、加快唐山向國際化沿海強市目標加速前進的一年。繼續(xù)做好食品藥品安全監(jiān)管工作更為重要。對此，市食品藥品監(jiān)督管理局主要負責人潘樹文堅定地表示：要緊密圍繞推進供給側結構性改革，在轉方式、補短板、防風險、保安全、惠民生、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展上尋求新突破、再創(chuàng)新佳績，讓群眾對食品藥品安全“滿意度”穩(wěn)步提升。