我市國資國企改革工作實現(xiàn)新突破

近年來，市國資委全面落實市委、市政府決策部署，緊緊圍繞"三個努力建成"和"兩個率先"目標(biāo)，深入貫徹落實新發(fā)展理念，全面加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的新路徑，國資國企改革工作實現(xiàn)了穩(wěn)中提質(zhì)、進中突破。2017年度，市國資委11家監(jiān)管企業(yè)(不含冀東)資產(chǎn)總額1097.2億元，實現(xiàn)營業(yè)收入115.7億元，同比增長21.53%;實現(xiàn)營業(yè)利潤12.7億元，同比增長45.97%;實現(xiàn)利潤17.4億元，同比增長20%。主要經(jīng)濟指標(biāo)創(chuàng)近年來最好水平。
在推進京津冀協(xié)同發(fā)展中謀篇布局，促進國企高質(zhì)量發(fā)展
把鞏固和擴大金隅冀東整合重組成果作為促進全市國企高質(zhì)量發(fā)展的突破口，為金隅深耕冀東大地牽線搭橋，不斷拓展合作空間和領(lǐng)域，使唐山成為金隅躋身世界500強的有力支撐。
冀東發(fā)展集團與金隅重組后實現(xiàn)蝶變升級。截至目前，金隅累計向冀東注資100多億元，促使原冀東發(fā)展集團所屬多家企業(yè)起死回生，維護了職工利益和企業(yè)穩(wěn)定，極大增強了企業(yè)核心競爭力。2017年，冀東發(fā)展集團實現(xiàn)營業(yè)收入226.6億元，同比增長31.4%;實現(xiàn)利潤2.4億元，同比減虧14.88億元，成為推動唐山傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的典范和京津冀協(xié)同發(fā)展的樣本。
金隅重組唐重(唐冶)、高壓電瓷公司取得突破。金隅控股的冀東發(fā)展集團對唐重實施過渡期托管，使900多名下崗職工重新上崗，為2154名職工補繳養(yǎng)老保險，維護了職工隊伍穩(wěn)定;成功重組高壓電瓷公司，使瀕臨破產(chǎn)企業(yè)重新煥發(fā)生機與活力。
金隅曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。順應(yīng)疏解非首都功能大趨勢，力促金隅旗下天壇家具、科實五金等企業(yè)遷建曹妃甸，總投資近20億元的改擴項目已開工建設(shè)，冀東機械、熱加工、威克萊、日彰風(fēng)機等園區(qū)內(nèi)已搬遷企業(yè)實現(xiàn)達產(chǎn)達效，華北最大的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群正在形成。
突出提質(zhì)增效，做強做優(yōu)做大國有資本
國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革加快推進。對城建投、建投、南湖投、金發(fā)集團4家市屬投融資平臺進行整合，組建新城建集團，資產(chǎn)總額達700億元。目前，新城建集團建立起市場化運作新機制，實現(xiàn)由政府投融資平臺向城市綜合運營商的轉(zhuǎn)型發(fā)展，在"一港雙城"建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用，積極謀劃文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取利用3年左右時間，打造一個文旅產(chǎn)業(yè)上市公司，叫響"大南湖"品牌。
唐山港集團改革發(fā)展取得新突破。港口實業(yè)公司整體上市、資產(chǎn)重組方案通過中國證監(jiān)會核準(zhǔn)。實現(xiàn)了津唐兩地集裝箱資源統(tǒng)籌和航線共享，為京津冀地區(qū)開辟了一條對接"一帶一路"的聯(lián)運新通道，集裝箱運輸實現(xiàn)200萬標(biāo)箱歷史性突破。
"三供一業(yè)"分離移交工作取得突破。在整體謀劃、落實責(zé)任、完善措施、強化督導(dǎo)的同時，在我省首創(chuàng)國有企業(yè)職工家屬區(qū)"三供一業(yè)"分離移交市級供電設(shè)施接收管理平臺。全年簽訂正式協(xié)議42份，完成任務(wù)量的109%，涉及198個家屬區(qū)13萬戶共計51萬戶次。
加快推進職能轉(zhuǎn)變，國資監(jiān)管效能進一步提升
市國資委準(zhǔn)確把握出資人代表職責(zé)定位，依法履行出資人職責(zé)，以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化國資監(jiān)管職能，進一步提高國有資本運營和配置效率。
優(yōu)化整合內(nèi)設(shè)機構(gòu)，監(jiān)管職能進一步轉(zhuǎn)變。市國資委機關(guān)處室由11個精簡為9個，聚焦優(yōu)化資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全四大重點，依法履行出資職責(zé)，推進由"管資產(chǎn)"向"管資本"轉(zhuǎn)變，工作效率效能大幅提升。
調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管方式方法。健全企業(yè)財務(wù)信息監(jiān)管工作機制，開展企業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)控;制定出臺《市屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》等制度，實行國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究;開展產(chǎn)權(quán)管理綜合監(jiān)督檢查，加強派駐企業(yè)監(jiān)事會監(jiān)督檢查工作力度;堅持常態(tài)化巡查和組織專項巡視相結(jié)合，對監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值狀況實施有效監(jiān)督，防止企業(yè)國有資產(chǎn)損失或造成不良社會影響。
強化考核激勵約束。實行差異化考核和差異化薪酬分配，一企一策的簽定經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。進一步完善國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績分類考核及薪酬管理辦法，發(fā)揮了考核分配對企業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用。
全面從嚴(yán)治黨，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念
市國資委強化國有企業(yè)黨組織兩個核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，11家公司制企業(yè)全部完成黨建寫入公司章程工作;堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，探索企業(yè)黨委班子成員和董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層雙向進入、交叉任職，嚴(yán)把干部選拔任用各個關(guān)口，年內(nèi)考核69名領(lǐng)導(dǎo)人員，調(diào)整班子成員25人次;始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正"四風(fēng)"，實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)"四種形態(tài)"，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作力度，國資國企系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
同時，從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，精準(zhǔn)謀劃實施，維護職工利益，促進社會穩(wěn)定。2017年，通過出租租賃等多種方式盤活閑置和低效無效資產(chǎn)同比增加8.03%;完成28戶困難企業(yè)臨時生活救助金和52戶困難企業(yè)醫(yī)療保險費申請工作;為近4萬名各類人員借支臨時性生活救助金、醫(yī)療保險費約8278萬元;解決了近800名職工因企業(yè)欠繳社會保險費不能辦理退休手續(xù)的問題;妥善安置4戶破產(chǎn)企業(yè)職工179人;將市屬國有困難企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)獨生子女父母退休時一次性獎勵費用納入市財政預(yù)算。
今年，市國資委按照高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞市委、市政府制定的"十項重點工作"，發(fā)揮國有企業(yè)比較優(yōu)勢，不斷提高專業(yè)化理財能力，重點抓好"五個方面工作"：一是加快監(jiān)管體制機制改革，進一步推動"管資產(chǎn)"向"管資本"轉(zhuǎn)變;二是積極推進國有企業(yè)戰(zhàn)略重組，推動國有資本做強做優(yōu)做大;三是進一步抓好重點領(lǐng)域風(fēng)險防控，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失;四是進一步落實管黨治黨責(zé)任，全面加強企業(yè)黨建工作;五是進一步加強機關(guān)建設(shè)，打造"四最"理念服務(wù)型機關(guān)，為深入推進我市高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)"三個努力建成""三個走在前列"和"兩個率先"目標(biāo)作出國資國企更新更大的貢獻。