2020年1月1日，一批新規(guī)正式實(shí)施！快看哪些與你有關(guān)

2020年1月1日，一批新規(guī)正式實(shí)施！

新修訂的土地管理法將施行
2019年8月26日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)土地管理法》修正案，自2020年1月1日起施行。
新修訂的土地管理法重點(diǎn)有以下五個(gè)方面：
一是明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)宅基地改革和管理；
二是允許集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地直接入市；
三是規(guī)范征地程序；
四是強(qiáng)化永久基本農(nóng)田保護(hù)；
五是保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。

部分行政事業(yè)性收費(fèi)要降低
國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布通知，決定降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。自2020年1月1日起，摩托車(chē)（包括普通摩托車(chē)、輕便摩托車(chē)、教練摩托車(chē)、使館摩托車(chē)、領(lǐng)館摩托車(chē)）號(hào)牌工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每副70元調(diào)整為35元；往來(lái)臺(tái)灣通行證（電子）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每本80元調(diào)整為60元；臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證（補(bǔ)辦）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每本500元調(diào)整為200元。

煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制取消
2020年1月1日起，《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》開(kāi)始實(shí)施。《意見(jiàn)》明確，將現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制�；鶞�(zhǔn)價(jià)按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)確定，浮動(dòng)幅度范圍為上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%。對(duì)電力交易中心依照電力體制改革方案開(kāi)展的現(xiàn)貨交易，可不受此限制。燃煤發(fā)電電量中居民、農(nóng)業(yè)用戶用電對(duì)應(yīng)的電量仍按基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行。

高速通行將執(zhí)行新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

交通運(yùn)輸部日前印發(fā)通知，明確收費(fèi)公路統(tǒng)一從2020年1月1日起按照新分類(lèi)收取車(chē)輛通行費(fèi)。
對(duì)貨車(chē)和專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)，從2020年1月1日起，啟用電子不停車(chē)收費(fèi)功能，ETC單卡用戶（未安裝車(chē)載裝置的ETC用戶）不再享受原則上不小于5%的車(chē)輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策。此外，重新核定車(chē)型分類(lèi)，對(duì)車(chē)長(zhǎng)小于6米的8座和9座小型客車(chē)，從2020年1月1日起，統(tǒng)一按照1類(lèi)客車(chē)收取車(chē)輛通行費(fèi)，并安裝、更換ETC車(chē)載裝置或者調(diào)整車(chē)型。

打車(chē)費(fèi)、客運(yùn)票價(jià)將有這些變化
《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見(jiàn)》自2020年1月1日起施行�！兑庖�(jiàn)》提出，春運(yùn)和節(jié)假日期間，班車(chē)客運(yùn)票價(jià)不得在正常的政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定范圍或者政府定價(jià)水平以外實(shí)行特殊的加價(jià)政策。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者按照價(jià)格政策規(guī)定制定或者調(diào)整價(jià)格、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司調(diào)整定價(jià)機(jī)制或者動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制，應(yīng)至少提前7日向社會(huì)公布。此外，《意見(jiàn)》規(guī)定，除9座及以下客車(chē)外，每一成人旅客可攜帶1名6周歲（含6周歲）以下或者身高1.2米（含1.2米）以下、且不單獨(dú)占用座位的兒童免費(fèi)乘車(chē)。

將鼓勵(lì)、限制、淘汰這些行業(yè)
2020年1月1日起，國(guó)家發(fā)展改革委新修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》開(kāi)始施行。《目錄》共涉及行業(yè)48個(gè)，條目1477條，其中鼓勵(lì)類(lèi)821條、限制類(lèi)215條、淘汰類(lèi)441條。

鼓勵(lì)類(lèi)新增：“人力資源與人力資本服務(wù)業(yè)”、“人工智能”、“養(yǎng)老與托育服務(wù)”、“家政”4個(gè)行業(yè)；將上一版“教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)”拆分并分別獨(dú)立設(shè)置，限制類(lèi)刪除“消防”行業(yè)；淘汰類(lèi)新增“采礦”行業(yè)的相關(guān)條目。

70個(gè)新增藥品被納入醫(yī)保目錄
國(guó)家醫(yī)保局、人社部近日公布2019年《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》，新版目錄于2020年1月1日正式啟用。70個(gè)新增、27個(gè)續(xù)約藥品，共計(jì)97個(gè)藥品經(jīng)過(guò)談判進(jìn)入醫(yī)保目錄，平均降價(jià)60.7%、26.4%。經(jīng)過(guò)本輪調(diào)整，藥品費(fèi)用顯著降低，保守估計(jì)，通過(guò)談判降價(jià)和醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)，總體上患者個(gè)人負(fù)擔(dān)將降至原來(lái)的20%以下，個(gè)別藥品降至5%以下。

進(jìn)口藥材將減少審批事項(xiàng)
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布修訂后的《進(jìn)口藥材管理辦法》，對(duì)首次進(jìn)口和非首次進(jìn)口藥材實(shí)施分類(lèi)管理�！掇k法》將首次進(jìn)口藥材的審批，委托至申請(qǐng)人所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)，原來(lái)由中國(guó)食品藥品檢定研究院承擔(dān)的樣品檢驗(yàn)，也相應(yīng)調(diào)整至省級(jí)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；對(duì)非首次進(jìn)口藥材的進(jìn)口管理進(jìn)行簡(jiǎn)化，申請(qǐng)人可直接到口岸或邊境口岸所在地負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)備案，辦理進(jìn)口藥品通關(guān)單�！掇k法》自2020年1月1日起實(shí)施。

事業(yè)單位明確人事回避制度
《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》2020年1月1日起施行。明確提出夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親等，不得在同一事業(yè)單位聘用至具有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的管理崗位等。

稅收違法行為檢舉更便捷
《稅收違法行為檢舉管理辦法》規(guī)定，2020年1月1日起，檢舉人可采取書(shū)信、電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、來(lái)訪等形式檢舉，可通過(guò)各級(jí)跨區(qū)域稽查局和縣稅務(wù)局承擔(dān)舉報(bào)中心職能的部門(mén)檢舉，并明確12366納稅服務(wù)熱線接收電話檢舉職責(zé)。

納稅信用可以修復(fù)
國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于納稅信用修復(fù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》，自2020年1月1日起施行�！豆�告》提出，納入納稅信用管理的企業(yè)納稅人，符合條件的，可在規(guī)定期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)納稅信用修復(fù)，條件包括納稅人發(fā)生未按法定期限辦理納稅申報(bào)、稅款繳納、資料備案等事項(xiàng)且已補(bǔ)辦的、納稅人履行相應(yīng)法律義務(wù)并由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法解除非正常戶狀態(tài)的等。此外，非正常戶失信行為納稅信用修復(fù)一個(gè)納稅年度內(nèi)只能申請(qǐng)一次。納稅年度自公歷1月1日起至12月31日止。



部分商品進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整
國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)近日印發(fā)通知，自2020年1月1日起，調(diào)整部分商品進(jìn)口關(guān)稅。其中，凍豬肉的進(jìn)口關(guān)稅稅率從12%降低至8%；降低部分水果及果汁進(jìn)口關(guān)稅，冷凍鱷梨稅率將從30%大幅下降至7%；對(duì)治療哮喘的藥品及生產(chǎn)新型糖尿病藥品的原料實(shí)施零關(guān)稅。

營(yíng)商環(huán)境將更優(yōu)化
《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》將于2020年1月1日起施行。
《條例》從完善體制機(jī)制的層面作出相應(yīng)規(guī)定，一是明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的原則和方向；二是加強(qiáng)市場(chǎng)主體保護(hù)；三是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境；四是提升政務(wù)服務(wù)能力和水平；五是規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法；六是加強(qiáng)法治保障�！稐l例》同時(shí)提出，政府及其有關(guān)部門(mén)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度，實(shí)現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦。

外商投資法將正式實(shí)施
《中華人民共和國(guó)外商投資法》將于2020年1月1日起正式實(shí)施。外商投資法以全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度為基礎(chǔ)，重構(gòu)中國(guó)外商投資的管理制度。
《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例（草案）》將于1月1日同步配套實(shí)施�！稐l例》明確，平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)；強(qiáng)化投資保護(hù)；規(guī)定主管部門(mén)在審核有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域準(zhǔn)入許可時(shí)，不得在許可條件、申請(qǐng)材料等方面對(duì)外國(guó)投資者設(shè)置歧視性要求等。



金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳要遵循“八不得”
央行等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳行為的通知》，進(jìn)一步規(guī)范金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳行為，明確提出“八不得”。

一是不得非法或超范圍開(kāi)展金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)；二是不得以欺詐或引人誤解的方式對(duì)金融產(chǎn)品或金融服務(wù)進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)；三是不得以損害公平競(jìng)爭(zhēng)的方式開(kāi)展金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)；四是不得利用政府公信力進(jìn)行金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)；五是不得損害金融消費(fèi)者知情權(quán)；六是不得利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行不當(dāng)金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)；七是不得違規(guī)向金融消費(fèi)者發(fā)送金融營(yíng)銷(xiāo)信息；八是不得開(kāi)展法律法規(guī)和金融管理部門(mén)認(rèn)定的其他違法違規(guī)金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)。《通知》自2020年1月25日起施行。

保健食品必須標(biāo)注“不是藥物”
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《保健食品標(biāo)注警示用語(yǔ)指南》將于2020年1月1日起正式實(shí)施，要求保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在標(biāo)簽專(zhuān)門(mén)區(qū)域醒目標(biāo)示“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等內(nèi)容�！吨改稀诽嵝褟V大消費(fèi)者，要到正規(guī)的商場(chǎng)、超市、藥店等經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買(mǎi)保健食品；對(duì)所購(gòu)買(mǎi)的保健食品質(zhì)量安全有質(zhì)疑，或遇到夸大保健食品功效、宣傳疾病治療功能的，及時(shí)撥打12315投訴舉報(bào)。

全國(guó)事實(shí)孤兒將全面納入保障范圍
民政部等12部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見(jiàn)》，這也是我國(guó)首次就加強(qiáng)“事實(shí)孤兒”保障工作出臺(tái)專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)。目前，全國(guó)各省份均已制定了落實(shí)政策，從2020年1月1日開(kāi)始，所有的事實(shí)孤兒將被全面納入保障范圍。
事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童。

游戲游藝設(shè)備不得宣揚(yáng)賭博內(nèi)容
文化和旅游部近日印發(fā)《游戲游藝設(shè)備管理辦法》，規(guī)定游戲游藝設(shè)備不得宣揚(yáng)賭博內(nèi)容。辦法明確，除國(guó)家法定節(jié)假日外，娛樂(lè)場(chǎng)所以及其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲設(shè)備（機(jī)）不得向未成年人提供；游戲游藝設(shè)備不得具有或者變相具有押分、退分、退幣、退鋼珠等賭博功能，不得設(shè)置倍率形式以小博大；老虎機(jī)、轉(zhuǎn)盤(pán)機(jī)、跑馬機(jī)等由系統(tǒng)自動(dòng)決定結(jié)果的游戲游藝設(shè)備也被禁止。

網(wǎng)絡(luò)音視頻行業(yè)將更加規(guī)范
國(guó)家網(wǎng)信辦、文旅部、國(guó)家廣電總局近日聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)管理規(guī)定》，自2020年1月1日起施行。《規(guī)定》明確，網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得法律、行政法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)；應(yīng)當(dāng)建立健全用戶注冊(cè)、信息發(fā)布審核、信息安全管理等制度；應(yīng)當(dāng)依照網(wǎng)絡(luò)安全法的規(guī)定，對(duì)用戶進(jìn)行基于組織機(jī)構(gòu)代碼、身份證件號(hào)碼、移動(dòng)電話號(hào)碼等方式的真實(shí)身份信息認(rèn)證等。

港澳臺(tái)居民可在內(nèi)地（大陸）參加社保
《香港澳門(mén)臺(tái)灣居民在內(nèi)地（大陸）參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》將于2020年1月1日起施行�！掇k法》將在內(nèi)地（大陸）就業(yè)和在內(nèi)地（大陸）居住未就業(yè)的兩類(lèi)港澳臺(tái)人員納入適用范圍，并規(guī)定在內(nèi)地（大陸）就業(yè)的港澳臺(tái)居民應(yīng)當(dāng)參加五項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)。在內(nèi)地（大陸）居住未就業(yè)港澳臺(tái)居民，可以在居住地按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。參加社會(huì)保險(xiǎn)的港澳臺(tái)居民，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)